El Programa Anual de Evaluación (PAE), instrumento por el cual se evalúan los Programas Presupuestarios (Pp) de las Dependencias y Entidades, cuyo objetivo es señalar los programas federales que iniciarán su evaluación en el ejercicio fiscal vigente, así como los programas que serán aplicados.

Por otro lado, se llevó a cabo la Evaluación de Diseño de los cuatro programas presupuestarios vigentes durante 2010 de esta Comisión en el marco del Programa Anual de Evaluación 2010 (PAE-10), el cual fue llevado a cabo por el Centro de Investigación en Energía de la Universidad Nacional Autónoma de México (CIE de la UNAM). Dicha evaluación dio como resultado, entre otras, una propuesta de MIR para cada uno de los programas presupuestarios que toma en cuenta todas las observaciones producto de las acciones de mejora llevadas a cabo durante el año, además de respetar las condiciones de sintaxis explicativa determinada por la Metodología de Marco Lógico y la cual fuera la principal fuente de observaciones recibidas tanto por las instancias fiscalizadoras a que se hace referencia en el presente y la Consultoría de la CEPAL-ILPES.

Ligas de los lineamientos del PAE10 y PAE11

Programa Anual de Evaluación 2010

Programa Anual de Evaluación 2011

Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal

Resumen Ejecutivo de La Evaluación de Diseño, en el marco PAE10

Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)

Posicionamento Institucional

Con base en los lineamientos para el Programa Anual de Evaluación 2011 (PAE 11), emitidos de manera conjunta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de la Función Pública (SFP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), se establece que;” las dependencias y entidades que realizaron evaluaciones en los ejercicios fiscales 2008, 2009 y 2010 a los programas a su cargo, deberán dar seguimiento hasta su conclusión a los aspectos susceptibles de mejora derivados de las evaluaciones externas”.

Resultados de Mejora

Como parte del proceso de evaluación, se obtuvieron algunos resultados que más adelante se mencionan. Al respecto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de la Función Pública (SFP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), emitieron un Oficio que dicta el “Mecanismo para el seguimiento a los aspectos de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas presupuestarios de la Administración Pública Federal (APF)” que deberán observar las dependencias y entidades de la APF responsables de operar los programas federales.

Dicho documento se fundamenta en lo establecido en los artículos 78, 85, 107 y 110, fracc. IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 8, fracc. IV y V, 9, fracc. II y XXIX, fracc. IV y VI, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, las dependencias y entidades responsables de la ejecución del los programas federales y/o presupuestarios evaluados, deberán atender los aspectos susceptibles de mejora y las recomendaciones que se emitan derivados de las evaluaciones correspondientes.

Asimismo, establece que para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones externas a los programas federales y/o presupuestarios se debe considerar el análisis de aquéllos aspectos que contribuyen al mejoramiento de los programas, la clasificación de cada uno de éstos, según las instancias involucradas en su seguimiento y solución, así como la formalización y difusión de la información que se derive del proceso.

Las Unidades Responsables, las Unidades de Evaluación y las de Programación y Presupuesto, así como cualquier otra unidad que sugiera la dependencia o entidad, deberán seleccionar de  manera conjunta los aspectos susceptibles de mejora, a partir de los principales hallazgos, debilidades, oportunidades, amenazas y recomendaciones derivados de los informes y de las evaluaciones externas, con base en argumentos y criterios de calidad, relevancia, justificación y factibilidad.

También se estipula que las dependencias y entidades responsables de los programas federales y/o presupuestarios deberán dar a conocer, a través de sus respectivas páginas de Internet, los documentos de trabajo de sus programas, el documento institucional, así como sus avances y, en su caso, los documentos de opinión de la dependencia o entidad, en el mismo espacio que los informes y las evaluaciones.

Al respecto, en atención a la disposición en comento, esta Comisión llevó a cabo el proceso de análisis e integración del Informe que se solicita, el cual se anexa abajo para pronta referencia.