Discurso del Lic. Emiliano Pedraza Hinojosa, Director General de la Comisión  Nacional para el Uso Eficiente de la Energía en el Cuarto Foro de Difusión del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2009-2012. World Trade  Center, Ciudad de México

Martes, 23 de marzo de 2010

México, Distrito Federal

·              Dra. Georgina Kessel  Martínez, Secretaria de Energía.

·              Lic. Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.

·              Ing. Ángel Ramón García Gómez, Vicepresidente y Presidente Entrante de la Asociación Nacional de Fabricantes de Aparatos Domésticos.

·              Dr. Sergio Alcocer Martínez de Castro, Secretario General de la Universidad Nacional Autónoma de México.

·              Dr. Arnaldo Vieira de Carbalho, Especialista Principal en Energía Sustentable del Banco Interamericano de Desarrollo en representación del Dr. Leandro Alves, Jefe de la División de Energía del BID.

·              Arquitecto Ángel Pérez Palacios, Presidente de la Red Nacional de Comisiones Estatales de Energía.

Distinguidos invitados especiales.

Amigas y amigos, sean todos bienvenidos.

Es un gusto que el día de hoy nos acompañen en el Cuarto Foro de Difusión del “Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2009 2012”. Hoy continuamos con los trabajos de difusión del Programa que iniciaron en el mes de febrero en Monterrey, Nuevo León; y durante el mes de marzo en Querétaro, Querétaro y Cancún, Quintana Roo.

Agradezco de manera muy especial a la Dra. Georgina Kessel Martínez, Secretaria de Energía, que nos distinga presidiendo este evento, y por supuesto a cada uno de los integrantes del Presidium.

Estos Foros de Difusión están diseñados para que ustedes, representantes de los sectores público, privado, social y académico, conozcan de primera mano, con amplitud y detalle, la definición de la política propuesta por el Gobierno Federal para el uso eficiente de la energía, las áreas de oportunidad identificadas en los diversos sectores, los impactos esperados por la aplicación de dicha política, los objetivos, estrategia y líneas de acción recomendadas para que nuestro país transite hacia un uso más racional y eficiente de la energía.

Y es que el cuidado en el uso de la energía se ha convertido en uno de los temas más importantes para la agenda mundial. Hoy, la volatilidad de los precios de los energéticos, el agotamiento de los yacimientos de fácil acceso y las emisiones de gases de efecto invernadero, son desafíos que debemos atender a la mayor brevedad posible.

Es por ello que hoy, el Gobierno Federal tiene dos objetivos muy claros: por un lado fomentar el cambio tecnológico y por otro promover el cambio en el comportamiento en el consumo, buscando contribuir a la seguridad energética, la sustentabilidad ambiental y la eficiencia económica y productiva.

Así el 27 de noviembre de 2009, se publicó el Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2009-2012 (Programa), así como dicho Programa, instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal establece estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan un uso más óptimo de la energía, concentrando sus estrategias en los usos finales de la energía.

El Programa identifica oportunidades para lograr un mejor aprovechamiento de la energía y generar ahorros sustanciales para el país en el mediano y largo plazo. El Programa define una estrategia integral para abordar y capturar el impacto mediante acciones, priorizando las medidas que concentran el grueso del impacto potencial.

Me permitiré comentar brevemente algunos de los hallazgos registrados durante el desarrollo del programa, para lo cual tuvimos el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Estos trabajos debo decir fueron presididos por la Secretaría de Energía, de hecho personalmente por la Dra. Kessel.

En México el consumo final de energía representó el 56% del consumo nacional energético en 2008. Dentro del consumo final de energía, más del 90% de éste se concentra en los sectores transporte, industrial, residencial y comercial, y se espera que estos sectores continúen siendo los de mayor consumo final de energía en el futuro. Como se comentó el foco del esfuerzo del Programa se centra en el consumo final de la energía.

Para el 2030 se espera, en particular, que el sector transporte represente aproximadamente el 50% del consumo final de energía, seguido por el sector industrial con el 30% de consumo y por los sectores residencial, comercial y público que concentren aproximadamente el 15%. Los sectores con mayor crecimiento son el industrial, agropecuario y el de trasporte.

Como todos sabemos, de acuerdo con las características de los sectores de mayor consumo, los energéticos de mayor utilización son: en el sector transporte la gasolina y el diesel; en la industria el gas natural (GN) y la electricidad, y en el sector residencial la electricidad y el gas licuado de petróleo (GLP).

No se espera un gran cambio en la proporción de uso de estos energéticos y hacia el 2030 se espera que continúen representando el grueso del consumo.

Por otra parte, en la actualidad existen diferencias entre las tecnologías que pueden utilizarse a lo largo de los sectores de consumo. Estas diferencias presentan oportunidades concretas para aumentar la eficiencia energética en el uso final de energía. El potencial de ahorro de energía es distinto para los sectores en función del total del consumo energético y la oferta tecnológica existente en equipos nuevos.

Por ejemplo, el sector transporte es el sector de mayor consumo energético y tiene un amplio rango de eficiencia energética entre las tecnologías disponibles. Por otro lado, el consumo de energía por iluminación representa una segunda área de consumo de especial interés, pues si bien el consumo total de energía es bajo en relación con el de otros sectores, ésta es el área de oportunidad con mayor rango de eficiencia entre las distintas opciones tecnológicas disponibles.

Con apoyo de la Curva de Costos de Abatimiento de Energía derivada de la Curva de Costos de Abatimiento de Gases de Efecto Invernadero,  se identificaron 7 áreas de oportunidad en los que se centra este Programa. Estas áreas de oportunidad representan oportunidades costo-efectivas para aumentar la eficiencia energética en el mediano y largo plazo y, por tanto, reducir el consumo de energía en los sectores abordados. Las 7 áreas de oportunidad prioritarias consideradas son:

Transporte. Aborda el consumo de energía en el transporte automotor, tanto ligero  y mediano, así como de carga pesada.

Iluminación. Comprende las necesidades de iluminación a lo largo de los sectores residencial, comercial, servicios e industrial, así como dentro de las dependencias y entidades de la APF y dentro de gobiernos estatales y municipales.

Equipos del hogar y de inmuebles. Se refiere al consumo de energía derivado del uso de los aparatos electrodomésticos, electrónicos y equipos de mayor consumo dentro de los hogares y otros edificios, incluyendo acondicionamiento de aire, refrigeración y calentamiento de agua.

Cogeneración. Identifica la posibilidad de ahorro de energía en las industrias con potencial latente en esta materia.

Edificaciones. Aborda las oportunidades de ahorro de energía derivadas de mejoras en las prácticas de construcción.

Motores industriales. Actúa sobre el consumo de energía en los motores que representan la gran mayoría del parque y del consumo de motores en el país.

Bombeo de agua. Comprende el consumo de energía para fines de bombeo agrícola y municipal.

Una vez identificados las áreas costo-efectivas, se analizaron las experiencias internacionales a fin de identificar las mejores prácticas y se buscó entender el contexto nacional de cada área de oportunidad, para después definir las estrategias relevantes dentro de cada área.

Las acciones realizadas en materia de eficiencia energética a nivel internacional se centran en dos tipos de acciones:

1. Promoción del cambio tecnológico:

Dentro de las acciones definidas destacan las acciones emprendidas para:

·              El establecimiento de marcos regulatorios que impulsen la adopción de medidas de eficiencia energética.

·              La utilización de incentivos a fin de influir en las elecciones tecnológicas de los usuarios finales, favoreciendo las tecnologías más eficientes y/o penalizando las tecnologías ineficientes.

·              La promoción de tecnologías de alta eficiencia a través de la certificación, con el fin de generar mayor conciencia en la población y de difundir la disponibilidad de mejores tecnologías.

2. Promoción de cambio de comportamiento en usuarios finales:

En este rubro destacan esfuerzos específicos para capturar medidas de eficiencia energética impulsando el cambio de comportamiento mediante:

La difusión de mejores prácticas a través de campañas informativas enfocadas en los grupos relevantes.

La utilización de incentivos para fomentar la adopción de hábitos tendientes al aprovechamiento sustentable de la energía.

En México se han realizado acciones para capturar oportunidades de eficiencia energética a lo largo de las áreas de oportunidad identificadas, capturándose una parte del potencial existente. Las acciones realizadas han tenido cuatro objetivos principales: apoyar a grupos marginados, definir estándares para equipos y sistemas, incentivar económicamente el cambio tecnológico y fomentar el cambio de patrones de comportamiento.

Algunos de estos programas han resultado muy exitosos, como el programa de sustitución de electrodomésticos de la Secretaría de Energía.

No obstante lo anterior, aún existe un gran potencial de captura por eficiencia energética que será abordado por el Programa.

Una vez entendido lo anterior, para cada una de las áreas de oportunidad identificadas se definió un objetivo y se desarrollaron estrategias para sustentar dicho objetivo.

Partiendo del análisis de los objetivos y estrategias de las 7 áreas de oportunidad y de las palancas identificadas de eficiencia energética, se definieron 26 líneas de acción a incluir en el Programa. Las líneas de acción definidas incorporan:

·              Lineamientos para el sector público para la adopción de tecnologías eficientes, programas de información y difusión de mejores prácticas, entre otros.

·              Programas enfocados en usuarios finales de energía como normalización, certificación y apoyo a grupos marginados.

·              Desarrollo de capacidades en materia de eficiencia energética como son la realización de campañas de promoción y el desarrollo de profesionistas.

Se espera que las líneas de acción a instrumentarse definidas den como resultado un ahorro energético acumulado hacia el 2012 de 43 TWh en el consumo energético nacional. Al 2030, se espera que el consumo caiga hasta en un 18 % y una reducción acumulada de hasta 4,017 TWh, equivalente a aproximadamente tres años de consumo final de energía al ritmo actual.

Todos los días México demanda más y más energía, ya sea para la producción de bienes y prestación de servicios o para nuestras actividades cotidianas en el hogar. Sin embargo, podemos como país tener un mejor desempeño en el aprovechamiento de la energía. Esto implica que millones de pesos puedan ahorrarse, millones de toneladas de bióxido de carbono pueden evitarse, el cambio climático pueda atenderse, la dependencia de recursos limitados pueda reducirse.

Todo esto puede suceder al mismo tiempo. La eficiencia energética es la manera más barata, rápida y efectiva de satisfacer la demanda creciente de energía, mientras se incrementa la calidad de vida de los mexicanos.

Ha llegado el momento de redefinir el modo en que usamos la energía en los diferentes aspectos de nuestras vidas. Es algo que todos juntos podemos hacer ahora.

Muchas gracias.

Comunicado… 05/2010

Palabras de la Dra. Georgina Kessel

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